积极构建基层医疗卫生机构运行新机制

各位领导，同志们：×市辖×处镇、街道，1个经济开发区，×个行政村，面积×平方公里，人口×万人，共有政府举办基层医疗卫生机构×处（其中×处卫生院，8处防保所），规划内村卫生室×处。
       2010年以来，我市紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一主线，以实施基本药物制度为切入点，积极推进基层医疗卫生机构投入补偿、药品配备使用、绩效考核、规范管理等方面的综合改革，初步构建起维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。
       一、落实政府投入责任，加大对基层医疗机构的补偿力度近年来，我市除全面落实基本公共卫生经费和发挥医保支付补偿作用外，还切实落实财政专项经费补助政策，将卫生院的基本建设、设备购置、人员经费等纳入财政预算并及时拨付。
       三年来共投入3960万元专项资金，建成了基层医药卫生信息系统，落实了卫生院职工包括编外人员的各项社会保险金补助，为卫生院更新了5辆急救车辆、6台彩超、10部全自动生化分析仪，为627处卫生室配备了血糖仪，对826名镇、村卫生人员进行了技术培训，新建了沽河中心卫生院；积极完善运行经费保障机制，财政部门根据基层医疗机构实施基本药物制度后减少的收入，对收支差额进行了核定，每年拨付3200万元且年以10%的比例增长，保障基层医疗机构正常运行。
       二、规范药品配备使用管理，提高基本药物制度实施效果（一）探索建立药品配送企业信用管理机制，保障药品的及时供应市卫生局定期组织对药品配送企业基本药物配送情况进行评价，指导卫生院选择信誉好、配送能力强的企业配送药品。
       通过有序竞争，配送企业从最初的数十家减少到目 ……

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